pátek 13. února 2009

Státní zakázka v hodnotě desítek milionů korun na základě nezákonného výběrové řízení?

Filip ČERNÝ, moderátor

--------------------

Státní zakázka v hodnotě desítek milionů korun na základě nezákonného výběrové řízení? V českých podmínkách žádný problém. Ministerstvo pro místní rozvoj takto vyplácí už sedm let peníze společnosti, která pro něj provozuje monitorovací systém evropských dotací, a to přesto, že antimonopolní úřad už v roce 2004 konstatoval, že ministerstvo pod vedením sociálního demokrata Petra Lachneta závažně porušilo při výběru firmy zákon. Na zakázce se také významným způsobem podílí společnost, kterou řídí bratr jiného vlivného člena ČSSD, dnes poslance a olomouckého hejtmana Martina Tesaříka Josef. Další informace přináší reportér Rádia Česko Jan Hrbáček.

Jan HRBÁČEK, redaktor

--------------------

Je to kontrakt, který budí pochybnosti už od začátku. Systém má sledovat nakládání s desítkami miliard, které do České republiky proudí jako dotace z Bruselu. Ministerstvo pro místní rozvoj v roce 2001 rozhodlo, že v České republice působí jen jedna firma, která dokáže dodat software, který by umožnil zpracovávání žádostí o eurodotace a zároveň kontrolu, na jaké účely byly peníze skutečně využity. Následným šetřením ale toto rozhodnutí ministerstva zásadně zpochybnily nejvyšší kontrolní i antimonopolní úřad. Místopředseda Úřadu pro kontrolu hospodářské soutěže Kamil Rudolecký k tomu Rádiu Česko řekl:

Kamil RUDOLECKÝ, místopředseda Úřadu pro kontrolu hospodářské soutěže

--------------------

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže se zabýval touto kauzou už v červnu 2004, kdy teda zahájil správní řízení s ministerstvem pro místní rozvoj. Bylo to na základě zprávy Nejvyššího kontrolního úřadu. V rámci správního řízení jsme konstatovali závažné porušení zákona, protože zadavatel, tedy ministerstvo, se obrátil pouze jednoho zájemce o realizaci zakázky, aniž by tedy k tomu měl zákonný podklad. Odvolával se tedy na autorská práva a že vlastně zakázku může realizovat pouze oslovený subjekt, ale vlastně realita byla opravdu jiná. Těch systémů, které bylo možno využít, byla celá řada, takže úřad vlastně konstatoval, že ten postup ministerstva, kdy oslovil pouze jednu firmu, nebyl zákonný. Na základě vlastně tohoto zjištění jsme udělili pokutu ve výši padesáti tisíc korun v té době, přičemž vlastně maximální výše pokuty mohla dosahovat až půl milionu.

Jan HRBÁČEK, redaktor

--------------------

Přestože úřad jednoznačně konstatoval, byl porušen zákon, tak ta zakázka v podstatě v identické podobě běží do dneška. Nakolik je verdikt antimonopolního úřadu vymahatelný právně?

Kamil RUDOLECKÝ, místopředseda Úřadu pro kontrolu hospodářské soutěže

--------------------

Situace je taková, že pokud ještě není uzavřena smlouva, tak vlastně úřad může dělat různé předběžné kroky, to znamená, může věc vrátit do určité fáze toho výběrového řízení, kdy vlastně třeba proběhne znovu hodnocení těch uchazečů, i když tedy vlastně se jednalo pouze o jednoho. Nebo může například zrušit celou tu zakázku, problém ale nastane, když už je uzavřena smlouva. V takové situace vlastně už nezbývá nic jiného, než uložit pokutu a je samozřejmě potom vymahatelná, ale vlastní realizace už potom probíhá na základě uzavřené smlouvy.

Jan HRBÁČEK, redaktor

--------------------

Takže suma sumárum, sice byl porušen zákon, ale zakázka běží dál a společnost S&T CZ inkasuje za instalaci a provoz svého softwaru desítky milionů korun, jenže se na zakázce nepodílí sama. Jejím subdodavatel je olomoucká společnost Tesco SW, rodinná firma Josefa Tesaříka, bratra vlivného člena ČSSD, dnes poslance a olomouckého hejtmana Martina Tesaříka. Připomeňme, že o zakázce tehdy rozhodovalo ministerstvo vedení ostravským členem sociální demokracie Petrem Lachnitem. Josef Tesařík nevidí v angažmá své firmy na monitorovacím systému žádný problém a už rozhodně ne střet zájmů. Na otázky Rádia Česko odpověděl emailem a v něm uvedl:

z emailu Josefa Tesaříka /citace redaktorem/

--------------------

Tesco SW je subdodavatelem společnosti S&T CZ na této zakázce. Naše subdodávka byla realizována na základě v souladu se zákonem uzavřených a platných smluv se společností S&T CZ. Detaily plnění podléhají dohodě o mlčenlivosti. Co se týče samotného procesu výběru, nepřísluší nám komentovat smluvní vztahy mezi třetími subjekty a ani rozhodnutí antimonopolního úřadu s tím spojené.

Jan HRBÁČEK, redaktor

--------------------

Josef Tesařík podotýká, že jeho firma se problematice monitorování předstrukturálních a následně i strukturálních fondů věnuje už od roku 1999, tedy od doby, kdy Petr Lachnit ministerstvo pro místní rozvoj ještě nevedl. Společnost je také podle Tesaříkova vyjádření jednou z mála firem v České republice, která je v této oblasti skutečně zkušená a dodává, že právě z tohoto důvodu si jeho firmu společnost S&T vybrala jako subdodavatele pro zmiňovanou zakázku. Společnost S&T zareagovala na problémy s legalitou výběru systému ústy mluvčího Jana Hlaváče následovně:

Jan HLAVÁČ, mluvčí S&T CZ

--------------------

Vámi zmíněný problém se v současné době intenzivně řeší.

Jan HRBÁČEK, redaktor

--------------------

A jaké byly důvody k navázání spolupráce s firmou bratra vlivného sociálního demokrata Josefa Tesaříka? Jan Hlaváč téměř zopakoval tvrzení Josefa Tesaříka.

Jan HLAVÁČ, mluvčí S&T CZ

--------------------

Spolupráce společnosti S&T CZ a společnosti Tesco SW se datuje od roku 2001. Důvodem spolupráce byly a jsou zejména znalosti společnosti Tesco SW v oblasti čerpání pomocí z fondu EU, proto je společnost Tesco SW našim subdodavatelem v rámci této zakázky. /Nesrozumitelné/ plnění podléhají dohodě o mlčenlivosti.

Jan HRBÁČEK, redaktor

--------------------

Rádio Česko se snažilo získat i vyjádření exministra Petra Lachnita. Oslovení manažeři moravskoslezské ČSSD ale na něj žádný aktuální kontakt neměli. Jiří Čunek, který ministerstvo pro místní rozvoj vedl do půlky ledna, celou záležitost vnímá úplně jinak než představitelé firem, kteří softwarovou aplikaci resortu prodávají. Čunek upozorňuje na skutečnost, že pokud by proběhla regulérní soutěž, všechny náklady na systém i jeho provoz by proplácel Brusel, takto je ale hradí státní pokladna.

Jiří ČUNEK, předseda KDU-ČSL

--------------------

Ty smlouvy byly právně závadné už od samého začátku. Takže jsem se to snažil narovnat a samozřejmě ten, kdo těží z toho, to znamená ta firma, že získala zakázku, byť tedy způsobem, který je v rozporu se zákonem, tak ta se tomu pochopitelně bránila. A to je v zásadě všechno. Co se týká firmy této, či jakýchkoliv jiných, těm se nedivím, ti chtějí vydělat, tady je spíš divné, že ten postup státu do dnešního dne s mnoha, řekněme, částí politického spektra je stále z nějakých pro mě záhadných důvodů velmi zvláštní.

Jan HRBÁČEK, redaktor

--------------------

Jiří Čunek ještě těsně před svých odchodem z ministerstva vypsal výběrové řízení, ze kterého měl vzejít nový a zákonný provozovatel monitorovacího systému. Je zapotřebí připomenout, že hovoříme o zakázce, jejíž cena se může časem překlenout i přes miliardovou hranici. Jedním z prvních kroků, které učinil Čunkův nástupce Cyril Svoboda, byl, že tender zrušil. Proč?

Cyril SVOBODA, ministr pro místní rozvoj /KDU-ČSL/

--------------------

Úplně kompletně jsem vyměnil na ministerstvu ty osoby, které vyjednávaly dosud monitorovací systém. To znamená, že to bude v kompetenci jiného náměstka a bude jiný vrchní ředitel, budou tedy jiní vyjednavači, protože vycházím z toho, že možná změna osob povede k tomu, že dřív dosáhneme výsledku.

Jan HRBÁČEK, redaktor

--------------------

Také Cyril Svoboda počítá s tím, že vypíše nové výběrové řízení, ale rozhodovat už budou jiní úředníci než doposud. Když začala atmosféra kolem monitorovacího systému na přelomu roku houstnout, společnost S&T přišla s nabídkou na narovnání. Když jí ministerstvo jednorázově vyplatí devatenáct milionů korun, spravovala by systém bezplatně, až do doby, než z řádného výběrového řízení vzejde regulérní vítěz soutěže. Návrh dohody posuzovali externí právníci a podle informací Rádia Česko ji rozhodně nedoporučili podepsat, podobně se k návrhu dohody zatím staví i Cyril Svoboda.

Cyril SVOBODA, ministr pro místní rozvoj /KDU-ČSL/

--------------------

Já konstatuji, že stát není prodejná žena, aby se prodával komukoliv za jakoukoliv cenu. Stát se taky nemůže nechat vydírat na principu, že dobrým slovem se zmůže hodně a dobrým slovem a pistolí, že se zmůže víc. Stát musí být suverén a má se chovat tak, aby hájil zájmy občanů České republiky. A tuto roli budeme sehrávat. To znamená, my se nemůže prodat komukoliv, a také se nemůžeme nechat vydírat.

Jan HRBÁČEK, redaktor

--------------------

Mluvčí společnosti S&T Jan Hlaváč k tomu dodává:

Jan HLAVÁČ, mluvčí S&T CZ

--------------------

Jak jsme již uvedli, v současné době se řešení, akceptovatelné pro všechny zúčastněné strany hledá. A dohoda o narovnání je jednou z možností.

Filip ČERNÝ, moderátor

--------------------

Tolik Jan Hlaváč. Příspěvek Jana Hrbáčka ve zvukové i psané podobě můžete najít na naší internetové adrese www.radiocesko.cz. Už teď tam najdete také rozhovor se stávajícím ministrem pro místní rozvoj Cyrilem Svobodou, který nastiňuje, jak chce nastalou situaci řešit.


Zdroj: 12.2.2009    ČRo - Rádio Česko    str. 1   08:08 Rozhovor na aktuální téma 

Žádné komentáře:

 
Výměna odkazů