potenciál, projevit se jako důležitý a důvěryhodný partner na
mezinárodním poli a prokázat, že za dvě desetiletí od roku 1989 jsme
ušli velmi dlouhou cestu, na kterou potřebovaly některé státy
podstatně delší časové období.
Institut předsednictví je také nejdůležitějším nástrojem pro
reprezentaci národních zájmů a pro ovlivňování chodu celého
Společenství, protože jednotlivým zemím umožňuje v půlročním období
realizovat vlastní priority. Česká republika bude předsedat radě v
první polovině roku 2009.
Co znamená předsednictví?
Předsednictví EU, přesněji předsednictví Rady EU, je vykonáváno
jednotlivými členskými státy střídavě po dobu šesti měsíců. Rada
jednohlasně určí pořadí rotace.
Úkoly předsednické země
* Organizačně zajistit a řídit všechna setkání Rady EU a přípravných
výborů a pracovních skupin.
* Zastupovat radu při jednáních s ostatními institucemi a složkami EU,
jako jsou Evropská komise a Evropský parlament.
* Zastupovat Evropskou unii vmezinárodních organizacích a při
jednáních se zeměmi, které nejsou členy EU.
Předsednictví rady
Během svého šestiměsíčního předsednictví země předsedá všem setkáním
hlav států či předsedů vlád a také všem jednáním rady. Ta se konají v
Bruselu nebo v Lucemburku. Je také obvyklé, že se jednotliví ministři
setkávají na neformálních jednáních v předsednické zemi. V Rakousku se
během jeho předsednictví například uskutečnilo 12 takových
neformálních ministerských setkání. Předsedající země také vede
přípravné práce na těchto setkáních. To zahrnuje i každotýdenní
schůzky Výboru stálých zastoupení, který se skládá z velvyslanců
členských zemí při EU nebo jejich zástupců, a pravidelné schůzky
zhruba 200 výborů a pracovních skupin.
Každá předsedající země na začátku svého funkčního období předloží
Radě EU a Evropskému parlamentu program hlavních cílů, kterých hodlá v
průběhu svého předsednictví dosáhnout. Tyto cíle zpravidla vycházejí z
aktuální situace a problémů, jimž EU v daném období čelí nebo které
jsou pro ni z hlediska země prioritní.
Předsedající země je zodpovědná za vytvoření takových podmínek, aby
práce rady byla co možná nejefektivnější a aby během jednání svými
kompromisními návrhy zprostředkovala dosažení dohody mezi členskými
státy.
Vztahy s ostatními institucemi a složkami
Předsedající země zastupuje radu při jednáních s ostatními institucemi
a složkami EU, konkrétně s Evropskou komisí a Evropským parlamentem.
Předsedající země vystupuje v Evropském parlamentu jménem rady. Na
začátku svého předsednického období seznámí Evropský parlament se svým
pracovním plánem a na konci se závěrečnou zprávou. Pravidelně
seznamuje parlament s prací rady, účastní se interpelací na aktuální
témata a debat o důležitých projektech evropské integrace. Také
zastupuje radu při jednáních s parlamentem o legislativních procesech.
Přesná data, kdy předsedající země zastupuje komisi v parlamentu, je
možné zjistit v kalendáři na webových stránkách předsednictví.
Předsedající země také reprezentuje radu ve Výboru regionů a v
Evropském hospodářském a sociálním výboru.
Mezinárodní zastupování EU
Předsedající země zastupuje mezinárodně EU v těsné spolupráci s
Evropskou komisí. V tom je jim nápomocen vrcholný představitel pro
společnou zahraniční a obrannou politiku (CFSP). V souvislosti s touto
společnou politikou je to většinou právě tzv. Trojka, která jedná
jménem EU s třetími zeměmi (tj. se zeměmi, které nejsou členy EU). Od
uzavření smlouvy v Amsterdamu roku 1997 se Trojka skládá ze zástupce
úřadující předsednické země, vrcholného představitele pro společnou
zahraniční a obrannou politiku a zástupce Evropské komise. Zástupce
předsednické země může být doprovázen zástupcem země, která se
předsednictví ujme v následujícím období.
Po předchozím projednání s ostatními členskými státy vydává
předsednická země prohlášení a zprávy na půdě mezinárodních organizací
jako OSN nebo OBSE. Předsednická země se také vyjadřuje v zastoupení
EU k problémům projednávaným na nejdůležitějších mezinárodních
konferencích.
Organizace
Pro každou zemi, která se předsednictví rady EU ujímá, je to také
významná organizační výzva. Je vždy nutné koordinovat velký počet
konferencí po celém světě a na 150 setkání (většinou na ministerské
úrovni), která se konají přímo v předsedající zemi. Předsednická země
zodpovídá za to, že účastníci konferencí i zástupci médií mají
odpovídající podmínky pro svou práci.
To zahrnuje zajištění konferenčních prostor, ubytování v hotelech nebo
například stravování a občerstvení pro účastníky. Úřední dokumenty i
podklady pro konference musejí být vytištěny s oficiálním logem a
distribuovány, překladatelé a tlumočníci musejí být seznámeni se svými
úkoly. Zařízení jednacích prostor a tiskových center je jeden z
nejdůležitějších organizačních úkolů. Bezpečnostní otázky jsou také
velmi podstatným faktorem. Mít jistotu, že všichni organizátoři a
zodpovědné osoby pracují v naprostém souladu tak, aby hladce probíhaly
konference pro stovky nebo dokonce tisícovky účastníků, to je pro
předsednickou zemi výzva, kterou není radno podceňovat. Předsednická
země je vždy podporována řadou firem a organizací. Některé z nich
poskytují organizační služby zdarma, a tak přispívají nemalou měrou k
úspěchu celého projektu.
Zdroj: 6.10.2008 EuroFirma str. 21 Aktuálně z unie - EU
Příspěvky
Žádné komentáře:
Okomentovat